يخضع العامل الوافد في القطاع الخاص بسلطنة عمان لقانون العمل الصادر بالمرسوم السلطاني رقم 53/2023، وهو يمنحه الحقوق الأساسية ذاتها التي يتمتع بها العامل العماني: عقد مكتوب، وأجر يُحوَّل إلى حسابه المصرفي في موعده، وساعات عمل وإجازات محددة، ومدة إخطار قبل إنهاء العقد، ومكافأة نهاية الخدمة. ويضيف القانون حقوقًا خاصة بالوافد، أبرزها تذكرة السفر إلى بلده، وعدم جواز احتجاز جواز سفره دون موافقته الكتابية، وحقه في البقاء في البلاد إلى أن يُفصل في دعواه العمالية.
نشرح هنا هذه الحقوق كما وردت في القانون، وما تفعله إذا أخلّ بها صاحب العمل، ومتى تحتاج إلى محامي قضايا عمالية في مسقط.
ما القانون الذي يحكم عمل الوافدين في سلطنة عمان؟
صدر قانون العمل الحالي بالمرسوم السلطاني رقم 53/2023، ونُشر في الجريدة الرسمية في 30 يوليو 2023، وألغى قانون العمل السابق الصادر عام 2003. وتسري أحكامه على جميع أصحاب العمل والعمال في القطاع الخاص، عمانيين كانوا أو غير عمانيين، باستثناء من تنظم عملهم قوانين أو نظم خاصة. ويمكنك الاطلاع على النص الكامل في صفحة قانون العمل العماني.
ومن أهم القواعد العامة أن كل شرط في العقد يخالف القانون يقع باطلًا ما لم يكن أكثر فائدة للعامل، وأن أي تنازل أو مخالصة عن حقوق مقررة في القانون تقع باطلة إذا خالفت أحكامه (المادة 4).
عقد العمل وترخيص العمل
لا يجوز للوافد أن يلتحق بأي عمل قبل حصوله على ترخيص مزاولة العمل (المادة 28)، ولا يجوز لصاحب العمل أن يسمح له بالعمل لدى غيره إلا بعد إبلاغ الوزارة وموافقتها (المادة 29). أما العقد نفسه فينظمه القانون على النحو الآتي:
- الكتابة: يجب أن يكون العقد مكتوبًا باللغة العربية من نسختين، لكل طرف نسخة، ويجوز تحريره بلغة أخرى مع إرفاق نسخة عربية، ويجب اعتماده من الجهة المختصة. وإذا لم يوجد عقد مكتوب جاز للعامل إثبات حقوقه بجميع طرق الإثبات (المادة 33).
- المدة: يجوز أن يكون العقد محدد المدة أو غير محدد المدة، والعقد محدد المدة لا يزيد على 5 سنوات قابلة للتجديد (المادة 34).
- البيانات الإلزامية: منها الأجر الأساسي والبدلات وموعد صرف الأجر، ومدة الإخطار عند عدم التجديد، على ألا تقل مدة إخطار صاحب العمل للعامل عن شهر (المادة 36).
- فترة الاختبار: لا تزيد على 3 أشهر لمن يتقاضى أجرًا شهريًا، ولا يجوز وضع العامل تحت الاختبار أكثر من مرة لدى صاحب العمل نفسه، ويجوز لأي من الطرفين إنهاء العقد خلالها بإخطار لا يقل عن 7 أيام (المادة 37).
- جواز السفر: لا يجوز لصاحب العمل الاحتفاظ بجواز سفر العامل أو وثائقه الخاصة إلا بموافقة كتابية منه (المادة 6).
ويُستحسن مراجعة العقد قبل توقيعه عبر خدمة إعداد وصياغة العقود.
الأجر ونظام حماية الأجور
أحاط القانون الأجر بعدة ضمانات:
- لا تبرأ ذمة صاحب العمل من الأجر إلا بتحويله إلى حساب العامل في مصرف أو مؤسسة مالية مرخصة من البنك المركزي العماني (المادة 87). ويُلزم القرار الوزاري رقم 729/2024 بشأن نظام حماية الأجور صاحب العمل بتحويل الأجور عبر هذا النظام خلال 3 أيام من نهاية المدة المستحق عنها الأجر.
- العامل بأجر شهري يُصرف أجره مرة على الأقل كل شهر، وفي جميع الأحوال خلال 3 أيام من نهاية المدة المستحق عنها (المادة 90).
- عبء إثبات دفع الأجر يقع على صاحب العمل لا على العامل (المادة 86).
- لا يجوز أن تزيد الغرامة التأديبية عن المخالفة الواحدة على أجر 5 أيام في الشهر (المادة 65)، ولا أن يزيد الاقتطاع مقابل إتلاف العامل عمدًا لأدوات العمل على 25% من أجره الشهري (المادة 68).
ساعات العمل والإجازات
ساعات العمل والعمل الإضافي
الحد الأقصى 8 ساعات عمل فعلية في اليوم و40 ساعة في الأسبوع، تتخللها ساعة للراحة وتناول الطعام لا تُحسب منها، وفي شهر رمضان 6 ساعات يوميًا أو 30 ساعة أسبوعيًا للعمال المسلمين (المادة 70). ويشترط العمل الإضافي موافقة العامل، وألا يزيد مجموع الساعات على 12 ساعة يوميًا، مع أجر إضافي لا يقل عن الأجر الأساسي للساعة مضافًا إليه 25% نهارًا و50% ليلًا، أو إذن بالتغيب بدلًا منه (المادة 71).
الراحة الأسبوعية والإجازة السنوية
للعامل راحة أسبوعية مدفوعة الأجر لا تقل عن يومين متتاليين (المادة 77)، وإجازة سنوية بأجر شامل لا تقل عن 30 يومًا بعد مضي 6 أشهر على الأقل من التحاقه بالعمل. ويستحق العامل غير العماني تذكرة سفر ذهابًا إلى بلده لقضاء إجازته المتفق عليها في العقد وإيابًا إلى مقر عمله (المادة 78). وإذا انتهت الخدمة قبل استنفاد رصيد الإجازات السنوية استحق العامل أجرها الشامل (المادة 81).
الإجازة المرضية والإجازات الخاصة
الإجازة المرضية تصل إلى 182 يومًا في العام بأجر متدرج: 100% حتى اليوم 21، ثم 75% حتى اليوم 35، ثم 50% حتى اليوم 70، ثم 35% حتى اليوم 182 (المادة 82). ويمنح القانون كذلك إجازات خاصة بأجر شامل كإجازة الزواج والأبوة والوضع (المادة 84).
إنهاء العقد ومدة الإخطار
يجوز لأي من الطرفين إنهاء العقد غير محدد المدة لسبب مشروع بإخطار كتابي قبل 30 يومًا للعامل بأجر شهري، و15 يومًا لغيره، ما لم يتفق على مدة أطول. ومن ينهي العقد دون مراعاة الإخطار يلتزم بتعويض يعادل أجر مدة الإخطار أو ما تبقى منها (المادة 38). وخلال مدة الإخطار الصادر من صاحب العمل يحق للعامل التغيب 10 ساعات مدفوعة الأجر أسبوعيًا للبحث عن عمل جديد، ولا يبدأ الإخطار إذا كان العامل في إجازة إلا من اليوم التالي لانتهائها (المادة 39).
ويحدد القانون حالات يجوز فيها فصل العامل دون إخطار ودون مكافأة، مثل التزوير للحصول على العمل، أو الغياب دون عذر أكثر من 7 أيام متصلة أو 10 أيام منفصلة في العام بعد إنذار كتابي، أو الإخلال الجسيم بالتزاماته (المادة 40). وفي المقابل يجوز للعامل ترك العمل دون إخطار مع احتفاظه بكامل حقوقه ومنها المكافأة، إذا لم يُصرف له أجره أكثر من شهرين متتاليين، أو وقع عليه اعتداء، أو غشه صاحب العمل عند التعاقد، أو وُجد خطر جسيم على سلامته (المادة 41).
الفصل التعسفي
إذا ثبت أن الفصل تعسفي أو مخالف للقانون، تحكم المحكمة بإعادة العامل إلى عمله أو بتعويض لا يقل عن أجر 3 أشهر ولا يزيد على 12 شهرًا بحسب آخر أجر شامل، إضافة إلى مكافأة نهاية الخدمة وأجر مدة الإخطار (المادة 11). ويُعد فصلًا تعسفيًا الفصل بسبب تقديم العامل شكوى أو رفعه دعوى ضد صاحب العمل ما لم تكن كيدية (المادة 12).
حقوق الوافد عند انتهاء الخدمة
- المستحقات فورًا: يلتزم صاحب العمل بدفع الأجر وجميع المستحقات فور انتهاء العلاقة، وخلال 7 أيام إذا ترك العامل العمل من تلقاء نفسه (المادة 91)، ولهذه المستحقات أولوية على سائر ديون صاحب العمل عدا النفقة الشرعية (المادة 92).
- مكافأة نهاية الخدمة: للعامل غير المنتفع بقانون الحماية الاجتماعية مكافأة "لا تقل عن أجر أساسي عن كل عام من أعوام خدمته"، ولكسور السنة بنسبتها، ويُتخذ آخر أجر أساسي أساسًا للحساب، وذلك إلى حين العمل بنظام الادخار (المادة 61). ولطريقة الحساب تفاصيل نتناولها في مقال مستقل.
- تذكرة العودة: يلتزم صاحب العمل بإعادة العامل غير العماني إلى بلده أو إلى بلد آخر يُتفق عليه خلال 60 يومًا من انتهاء العقد، ويمنحه عند طلبه براءة ذمة (المادة 14).
- البقاء لمتابعة الدعوى: يحق للعامل البقاء في سلطنة عمان إذا رفع دعوى للمطالبة بمستحقاته إلى أن يُبت فيها (المادة 14).
- شهادة الخدمة: يلتزم صاحب العمل بتسليم العامل عند طلبه ودون مقابل شهادة نهاية خدمة، ورد ما أودعه لديه من أوراق وشهادات (المادة 62).
الانتقال إلى صاحب عمل آخر
لم تعد شهادة عدم الممانعة شرطًا لانتقال الوافد إلى صاحب عمل جديد؛ إذ أجاز قرار شرطة عمان السلطانية رقم 157/2020 المعمول به منذ 1 يناير 2021 نقل إقامة الأجنبي إلى صاحب عمل آخر لديه ترخيص باستقدام عمال، بشرط تقديم ما يثبت انتهاء عقد العمل أو فسخه أو إنهاءه، وموافقة الجهة الحكومية المختصة. أي أن الانتقال مرتبط أساسًا بانتهاء العقد الحالي أو إنهائه وفق القانون. ويجب الانتباه إلى أن شرط عدم المنافسة، إن وُجد في العقد، لا تزيد مدته على سنتين ويجب أن يُحدد زمانًا ومكانًا ونوع عمل، ولا يجوز لصاحب العمل التمسك به إذا أنهى العقد دون مبرر من العامل (المادة 69).
كيف تقدم شكوى عمالية إلى وزارة العمل؟
لا تُقبل الدعوى العمالية إذا رُفعت إلى المحكمة مباشرة دون تقديم طلب تسوية إلى وزارة العمل أولًا (المادة 9). وتسير الخطوات عادة كالآتي:
- اجمع مستنداتك: عقد العمل، وكشوف الحساب المصرفي، وأي خطاب إنهاء أو إنذار.
- قدم الشكوى عبر خدمة "تقديم الشكاوى العمالية" في بوابة الخدمات الإلكترونية لوزارة العمل، أو عبر مركز الاتصال 80077000، أو مكاتب سند، والخدمة دون رسوم.
- إذا كانت شكواك عن فصلك من العمل فقدمها خلال 30 يومًا من تاريخ إخطارك بقرار الفصل (المادة 10).
- تتولى الوزارة مساعي التسوية خلال مدة أقصاها 30 يومًا، وإذا تم الصلح يُثبت في محضر له قوة السند التنفيذي.
- إذا فشلت التسوية تحيل الوزارة النزاع إلى المحكمة المختصة خلال 7 أيام من آخر جلسة (المادة 9)، والدعاوى العمالية التي يرفعها العمال معفاة من الرسوم القضائية (المادة 13).
تنبيه مهم: يسقط الحق في المطالبة بأي حق من حقوق قانون العمل بعد مضي سنة من تاريخ استحقاقه (المادة 9)، فلا تؤجل المطالبة.
أسئلة شائعة
هل يجوز لصاحب العمل الاحتفاظ بجواز سفري؟
لا، إلا بموافقتك الكتابية وفق المادة 6 من قانون العمل، ويعاقب القانون على مخالفة هذه المادة بغرامة لا تقل عن 500 ريال عماني ولا تزيد على 1000 ريال عماني (المادة 147).
ماذا أفعل إذا تأخر راتبي أكثر من شهرين؟
يجوز لك وفق المادة 41 ترك العمل دون التقيد بمدة الإخطار مع احتفاظك بجميع حقوقك، بعد إخطار صاحب العمل. ويُستحسن توثيق التأخير وتقديم شكوى إلى وزارة العمل قبل ذلك.
هل أستحق تذكرة سفر عند انتهاء عقدي؟
نعم، يلتزم صاحب العمل بإعادتك إلى بلدك أو إلى بلد آخر متفق عليه خلال 60 يومًا من انتهاء العقد (المادة 14)، إضافة إلى تذكرة الإجازة السنوية المتفق عليها في العقد (المادة 78).
متى تحتاج إلى محامٍ؟
تنتهي نزاعات كثيرة بالتسوية في وزارة العمل، لكن المحامي يصبح مهمًا عند الفصل التعسفي أو إحالة النزاع إلى المحكمة. يقدم مكتب الدكتور عبدالله الراشدي للمحاماة والاستشارات القانونية في الخوير بمسقط استشارات قانونية وتمثيلًا في القضايا العمالية للعمال وأصحاب العمل. تواصل معنا عبر واتساب أو اتصل على 92000841 968+ لعرض حالتك.
هذا المقال معلومات قانونية عامة مبنية على نص قانون العمل الصادر بالمرسوم السلطاني رقم 53/2023 والقرارات المشار إليها، ولا يُعد استشارة قانونية لحالة بعينها، إذ تختلف النتيجة بحسب وقائع كل حالة وبنود العقد. ننصحك باستشارة محامٍ قبل اتخاذ أي إجراء.